本报记者 黄洪涛
开栏的话
法治是工会发挥桥梁纽带作用、履行维权服务基本职责、推动构建和谐劳动关系的有效途径。近年来，各地工会大力推进工会工作法治化，切实维护劳动领域政治安全，持续深化工会改革和建设，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。即日起，本报推出“工会工作法治化·实践行”专栏，聚焦各地工会深入推进工会工作法治化的创新探索，充分展现各地工会以法治为护盾做好维权服务，积极运用法治思维和法治方式调处劳动关系矛盾，保障职工合法权益，在法治轨道上推动工会工作不断迈上新台阶的生动实践。敬请垂注。
从贵州黔东南到浙江淳安，再到江苏宿迁，跨越3个省份，历时5个多月——57名采茶工的血汗钱，终于一分不少地追回来了。
不久前，江苏省宿迁市总工会工作人员来到贵州省黔东南自治州黎平县，向57名采茶工现场发放被拖欠的12万余元工资。发放现场，工人们笑容满面，唱起了侗族民歌《欢迎你到侗寨来》以表达感谢。
这57人中，有52人已超过法定退休年龄，49人是少数民族。她们大多不会说普通话，不懂法律术语，更不知道怎样打官司。是工会“娘家人”跨省联动、全链追责，保障了她们应有的权益。
57名工友遭遇“空壳”包工头
2025年3月19日，贵州黎平县的杨大姐和几十位同乡姐妹，跟着一位宿迁籍包工头，远赴浙江淳安县枫树岭镇夏峰村采茶。
采茶近一个月，可工钱却不见踪影。
2025年4月21日，在浙江当地镇政府的协调下，杨大姐和工友们拿到了工资总数的一半，12万元现金，以及一张包工头出具的欠条，载明欠付剩余工人工资12万余元，一个月后付清。带着这笔钱和一纸欠条，她们回到了贵州老家。
然而，欠付的工资却迟迟不见踪影。
杨大姐急了。她带着合同和欠条，先到浙江淳安县当地政府部门投诉，又到黎平当地劳动仲裁部门反映情况，最后辗转找到包工头户籍所在地宿迁。
2025年12月16日，杨大姐向宿迁市人社局递交投诉材料，代表57名同乡申请劳动保障监察维权救助。宿迁市人社局接到维权申请后，高度重视这起跨省群体性欠薪案件，第一时间启动应急处置机制，将该案列为重点督办案件，并主动联动宿迁市总工会。
可案件推进遇到了困难：包工头名下无可供执行的财产——即便通过诉讼确认债权，工人也难以实际拿到钱。
宿迁市总工会了解情况后，迅速与市人社局联合约谈包工头，可对方态度蛮横，答应最多按欠付总额的60%结算，调解陷入僵局。宿迁市总工会立即启动法律援助程序。
“劳动者有所呼，工会必有应。这个案子涉及农民工人数多、跨省取证难，但我们只有一个念头——再难也要啃下来。”宿迁市总工会法律工作部部长李修旺告诉记者。
全链追偿，联动破局
宿迁市总工会、市人社局及时与法院对接，启动劳动争议多元化解三方会商机制，明确分工、协同作战：工会负责对接工人及贵州当地工会、梳理诉求、提供法律援助；人社部门协助核查用工主体资质、固定违法事实、核实工资凭证；法院启动农民工讨薪案件“绿色通道”，明确立案、保全、调解、审判全流程优先办理、提速推进，最大限度缩短维权周期。一场跨省联动的护薪行动，就此展开。
真正查下去才发现，这案子远比想象中棘手。
第一道坎是沟通有障碍。57名采茶工来自侗族、水族等多个民族，有工人连普通话都说不利索，法律术语更是听不懂。承办律师张菊将57名工友按户籍地分组，联合贵州当地工会协助对接。连续3天逐一核实诉求，用方言讲解法律知识，把生硬法条转化为家常话语——“欠条就像借据，包工头签字画押了就不能赖”。就这样，既准确传达了法律规定，也打消了大家的顾虑，全部委托手续顺利完成。
第二道坎是难以确定该由谁赔偿。如果只起诉包工头，工人们到头来还是拿不到钱。张菊与市人社局的工作人员共同约谈包工头，耐心做工作，一点点挖出了他与发包单位的合作协议、调解协议，硬是把用工链条穿透——原来，采茶业务是上游发包单位发包给包工头的，且包工头还有合伙人。张菊跳出“只追包工头”的传统思路，依法将包工头合伙人、发包单位及发包单位股东一并列为共同被告。从单一追责到全链追偿，这一创新做法为后续顺利执行打通了关键环节。
第三道坎是工资数额难以核对。包工头出具的欠条只有总金额，没有每个人的工资明细，57名工友各自具体被欠多少钱，数额认定成了难题。张菊在宿迁市人社局劳动监察部门的协助下，专程对接浙江淳安县枫树岭镇政府，请求协助调取原始务工记录。当地政府提供了原始工资计算凭证，承办律师逐人、逐项、逐笔核对，57个人的采茶重量、计价标准、应发数、已发数、欠发数，一一厘清，最终锁定欠薪总额120158元。
多部门联动破局，将其中的难关一一攻破。
2026年3月4日，宿迁市宿豫区人民法院一审判决：包工头、合伙人、发包单位共同支付拖欠的劳动报酬，发包单位股东承担连带清偿责任。发包单位不服，提起上诉。4月24日，宿迁市中级人民法院二审判决：驳回上诉，维持原判。
跟进执行，保障超龄劳动者权益“不落空”
判决下来了，可工人们最担心的还是那句老话——“执行难”。四方主体相距千里，包工头依然是“三无”人员，发包单位会不会推诿扯皮？
为保障工人的权益“不落空”，宿迁市总工会继续跟进，与法院执行局保持密切沟通，跟进执行进度。执行法官多次联系四方责任主体，讲明法律后果。最终，发包单位股东及包工头合伙人同意支付全部欠薪。
2026年5月27日，一个让杨大姐和姐妹们难忘的日子。宿迁市总工会工作人员联合宿豫区法院执行局，带着现金来到黎平县法院的法庭。57名采茶工挨个按手印、领钱。
工资发放完毕后，姐妹们自发地唱起了侗族民歌。大家给宿迁市总工会、人社局、法院送上锦旗，上面写着：“千里讨薪历艰险，多方同心护民安。”
作为新时代“枫桥经验”工会实践全国试点，宿迁市总工会将工会法律援助嵌入劳动争议化解全链条，联合人社、法院建成市县（区）两级工会法律援助（调解）中心6家、新业态法律援助站点12个，打造“半小时法律服务圈”。三方联合出台“派驻+受托”调解制度，形成分工明确的劳动争议多元化解体系。近3年来，全市工会年均办结法援案件800余件，累计为职工追回薪酬超5000万元。
这起案件的办理，恰逢一个重要的时间节点。今年7月1日，《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》将正式施行。新规首次明确了超龄劳动者基本权益的范围及其保障水平，并为其维权提供了法律依据。
江苏省总工会有关负责人认为，这起案件的办理，为新规落地积累了宝贵的基层实践经验。
记者手记
法治是最好的“护薪符”
黄洪涛
在江苏宿迁市总工会采访这起跨省讨薪案，我印象最深的是一个细节：57名采茶工里，52人超过法定退休年龄。按照过去的惯性思维，超龄往往意味着“不受劳动法保护”，维权还没开始就卡在了“主体资格”这道门槛上。
可宿迁工会没有把她们挡在门外。接到求助后，工会立即启动法律援助程序，联合人社、法院启动三方会商机制。承办律师没有止步于诉前调解，也没有只盯着那个名下无财产的包工头，而是顺着用工链条向上溯源，将合伙人、发包单位、股东一并列为共同被告，依法主张连带清偿责任。从“单追工头”到“全链追偿”，每一步都走在法律的框架内，用法治思维拆解难题、用法治方式打通堵点。
工会维权的法治化路径，不是让劳动者在法条里绕圈子，而是帮她们在法律的保护下找到出路。法治，就是劳动者最好的“护薪符”。
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